1. Le Gouvernement de la République de Côte d’Ivoire a sollicité des fonds au titre du Contrat de Désendettement et de Développement (C2D) passé entre la France et la Côte d’Ivoire et géré, côté français, par l’Agence Française de Développement (AFD). Le Ministère de la Construction, du Logement de l’Urbanisme (MCLU) a sollicité environ 50 millions d’Euros (environ 32 milliards de Francs CFA) pour financer le Projet d’Amélioration des Quartiers Restructurés d’Abidjan (PAQRA), et à l’intention d’utiliser une partie de ces fonds pour effectuer des paiements au titre du marché relatif aux prestations de maitrise d’œuvre complète (y compris les études d’impact environnementales et sociales et le suivi des travaux) pour la construction d’infrastructures, d'équipements de proximité et d’espaces publics dans les 5 quartiers concernés par le PAQRA.

2. La Cellule de Suivi des Projets (CSP-PAQRA) assure la Maitrise d’ouvrage du Projet, mais l’Agence de Gestion des Routes (AGEROUTE) et l’Office National d’Assainissement et de Drainage (ONAD) ont respectivement reçu un mandat de Délégation de Maitrise d’Ouvrage (MOD) de cette sous-composante relative aux infrastructures de voirie, de réseaux divers, aux plateformes d’espaces publics pour ce qui concerne l’AGEROUTE et relatif aux aménagements hydrauliques pour ce qui concerne l’ONAD. Le projet comprend également la participation indirecte des 3 communes d’Abidjan concernées par le Projet (Abobo, Koumassi, Yopougon) dans le suivi des études et des travaux. Le projet comprend une autre sous-composante relative à la construction d’équipements scolaires et de terrains de sports. Un autre prestataire de Maitrise d’œuvre complète sera recruté à cet effet.


3. Les Services du Consultant (bureau d’études ou groupement de bureaux d'études d'ingénierie et de travaux publics), constitués d'un lot unique, auront donc pour objet : « Maîtrise d'Œuvre complète pour la réalisation des infrastructures de voirie, de réseaux divers, d’aménagements hydrauliques et de plateformes d’espaces publics/de centres de groupage de déchets dans les 5 quartiers restructurés concernés par le projet PAQRA ». Ces prestations comprennent :
 les études techniques d’avant-projet sommaire et d’avant-projet détaillé, comprenant les études topographiques et les sondages de sol ;
 l’élaboration des études d’impacts environnementales et sociales (études d’impacts environnementales : EIES - CIES et PAR) ;
 l’assistance à la passation du ou des marchés de travaux ;
 ainsi que le suivi-contrôle des travaux de construction.
Il est recherché un travail spécifique sur l'intégration urbaine et paysagère de ces infrastructures, ainsi que la prise en compte des effets du changement climatique (adaptation, atténuation).

4. Le projet d’Aménagement des Quartiers Restructurés d’Abidjan (PAQRA) est un projet de développement urbain multisectoriel qui s’inscrit dans le cadre du 3ième Contrat de Désendettement et de Développement (C2D), dont le financement a été entériné par la feuille de route de la coopération franco-ivoirienne de Juillet 2017.
D’un montant de 32 milliards Francs CFA (soit 50 millions d’Euros), le PAQRA vise à contribuer à l’amélioration de la qualité de vie des habitants de 5 quartiers d’Abidjan en y réalisant des investissements pour relever le niveau des services urbains de base notamment la voirie, l’assainissement, l’électricité, l’adduction d’eau potable et les service socio éducatifs. Ces quartiers sont lotis mais sous-équipés, ils sont répartis dans les communes de Yopougon (Gesco « Restructuration »), Abobo (Agoueto PK18) et Koumassi (Grand Campement, Akromiabla et Divo 1&2).
La Maîtrise d’Ouvrage du PAQRA est donc portée par le Ministère de la Construction, du Logement et de l’Urbanisme (MCLU), où une cellule de suivi de projet a été créée (CSP-PAQRA). Par ailleurs, le PAQRA impliquera :
 la MOD de l’AGEROUTE et de l’ONAD ;
 les 3 communes bénéficiaires dans le suivi technique, social et environnemental des études et des travaux ;
 le dispositif d’Assistance à Maitrise d’Ouvrage et de Maitrise d’œuvre Urbaine Sociale (AMO-MOUS).

Parallèlement, une autre maitrise d’œuvre complète sera recrutée pour réaliser les « Équipements publics ».
Une parfaite communication devra être établie entre le bureau d’études et ces acteurs.
Le PAQRA est un projet-pilote à forte valeur démonstrative, construit dans un objectif de réplicabilité dans le reste de la ville d’Abidjan et des villes secondaires ivoiriennes. Le projet n’a pas pour ambition de réhabiliter intégralement les 5 quartiers mais d’enclencher une dynamique de développement de ces 5 quartiers via la réalisation d’investissements qui ont été priorisés.
Une étude d’identification du programme d’investissements a été menée en 2019-2021 par le Groupement Urbaplan/Africurba CI/Transitec. Les investissements à faire financer ont fait l’objet de fiches descriptives de niveau pré-APS, comprenant un préprogramme de réalisation : (i) des infrastructures de voirie (incluant la végétalisation des linéaires et l’implantation de mobiliers urbains), (ii) de réseaux divers (eau potable, électricité, éclairage public) et (iii) de drainage. L’aménagement de trottoirs et de passerelles piétonnes est également prévu pour favoriser la mobilité douce. Un travail sur les intersections/secteurs à risque pour les piétons sera également engagé afin de sécuriser davantage leur cheminement. En matière de voirie, les voiries principales à réaliser sont des voies tertiaires d’accès aux quartiers, il a donc été préconisé de passer par une solution de revêtement par pavage HIMO. Toutefois, le Consultant aura la possibilité de proposer des solutions mixtes (bitumage ou autres). Ces solutions éventuelles devront néanmoins être justifiées et argumentées en termes de cout, mise en œuvre, entretien et d’adaptation au changement climatique. Le bureau d’études aura accès à l’ensemble de ces productions au moment de la Demande de la Proposition s’il est short-listé.
Enfin, ces quartiers font actuellement l’objet d’une initiative particulière de Pépinières Urbaines d’Abidjan (PUA), également financée par l’AFD. Celle-ci s’inscrit dans la continuité de l’étude d’identification et en amont de la présente prestation, puisqu’il s’agit de co-construire des aménagements transitoires avec les populations. Ces aménagements transitoires peuvent servir de base pour les aménagements définitifs à concevoir par le Consultant, notamment sur les questions de partage de la voirie publique dans ces quartiers avec une fonction « dortoir ». La rue ne doit être exclusivement un élément de mobilité, mais aussi un véritable espace public de vie (jeux des enfants, petits commerces, fêtes religieuses, etc.).

5. La mission du Consultant aura pour objet :
 Phase 1 - Études techniques, environnementales et économiques des infrastructures de voirie, de réseaux divers, d’aménagements hydrauliques et de plateformes d’espaces publics / centres de groupage de déchets à réaliser. Une description succincte du programme d’investissements est donnée à titre indicatif dans le tableau ci-après :

Pour cette 1ère phase, il est attendu du Consultant :
 les études d'Avant-Projet Sommaire (APS) sur la base des prescriptions des fiches pré-APS existantes (implantation, principes d’aménagement, de profils en travers et de revêtement, etc.) ;
 les études topographiques préliminaires, les sondages de sol, les repérages et les sondages spécifiques des réseaux divers existants ;
 l’étude économique intégrant la mise en œuvre des travaux HIMO, selon la solution proposée et la détermination de la stratégie d’entretien optimum afin de pérenniser l’investissement ;
 l’étude de signalisation et de sécurité routière, notamment aux embranchements entre les voies primaires et secondaires existantes, et les voies tertiaires à créer ;
 les études d’impacts environnementales (EIES-CIES) et sociales (PAR) conformément au Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) et au Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) finalisés en 2021. A ce titre, le Consultant devra se conformer aux exigences de la règlementation ivoirienne et aux règles de l’Agence Nationale de l’Environnement (ANDE), à savoir prévoir dans son équipe la participation d’un bureau d’études et/ou d’un consultant individuel agréé par l’ANDE pour la réalisation des Etudes d’Impacts Environnementales et Sociales (EIES) ;
 les études d'Avant-Projet Détaillé (APD) accompagnées d'une étude sur les modalités de gestion des différents ouvrages et équipements à réaliser;
 la préparation du (des) Dossier(s) d’Appel d’Offres du (des) marché(s) de travaux, selon un allotissement à proposer par le Consultant sur la base de considérations techniques et/ou géographiques. Une simplification au maximum de cet allotissement sera recherchée.
Cette 1ère phase fera l’objet d’une tranche ferme forfaitaire du marché.

 Phase 2 - Assistance à la passation de marchés de travaux, suivi-contrôle des travaux et suivi environnemental et social de l’exécution des PGES et PAR. Le déclenchement de cette phase, prévue en tranche conditionnelle sur la part du marché au temps-passé, sera conditionné à la satisfaction du Maître d'Ouvrage sur la phase Études APS/APD/EIES/DAO.

La durée prévisionnelle de la prestation est de trente-neuf (39) mois pour toutes les phases, dont douze (12) mois pour la phase 1, neuf (09) mois environ pour la passation de marchés de travaux et 18 mois (18) maximum pour les travaux (hors saison pluvieuse), soit vingt-quatre (27) mois pour la phase 2. Le démarrage prévisionnel de la mission est prévu vers la fin du 1er semestre 2022.

6. Le MCLU par le biais de la CSP-PAQRA invite donc, par le présent avis, les candidats (bureaux d’études) à manifester leur intérêt à fournir les prestations décrites ci-dessus.

7. Les candidats intéressés doivent fournir les informations justifiant qu’ils sont qualifiés et expérimentés pour exécuter les services. A ce titre, ils doivent fournir un dossier de manifestation d’intérêt comprenant précisément :
 une lettre de manifestation d'intérêt, précisant l'intitulé exacte des prestations et mentionnant la raison sociale et l’adresse complète du candidat (ou du groupement). Dans le cas d’un Groupement, une copie de l’accord de groupement conclu par l’ensemble de ses membres ou une lettre d’intention de former un Groupement, mentionnant le nom du Chef de file du Groupement, sera préparée ;
 un dossier administratif du candidat (ou des membres du groupement) comprenant le document officiel attestant de l'existence juridique (Kbis, registre du commerce) datant de moins de trois (03) mois ;
• exercices (années 2018, 2019 et 2020).
 les critères d'éligibilité à un financement de l'AFD sont spécifiés à l'article 1.3 des « Directives pour la Passation des Marchés financés par l 'AFD dans les États étrangers », disponibles en ligne sur le site internet de l'AFD (www.afd.fr). A ce titre et afin de confirmer leur éligibilité à un financement de l'AFD, le candidat (ou le Chef de file du Groupement) devra joindre à sa manifestation d’intérêt une Déclaration d'Intégrité (en annexe de ce document) dûment datée et signée ; Un manquement impliquera le rejet de la candidature.
 une présentation du candidat (ou des membres du groupement) faisant notamment ressortir sa capacité technique, ses expériences similaires et récentes et une liste des principales compétences disponibles en son sein pour les prestations concernées. Cette présentation peut prendre la forme d’une brochure ou d’une plaquette ; Un des membres du groupement doit être agréé par l’Ordre des Architectes.
 un listing de références concernant l’exécution de contrats analogues, dans des conditions semblables (20 expériences maximum), et acquises au cours des dix (10) dernières années. Ces références seront présentées dans un tableau synoptique faisant apparaitre l’intitulé du mandat, la date et la durée d’intervention, le pays d’intervention, le nom du Client, le contact de la personne de référence chez le Client et, de manière succincte, le contenu de la mission. Adossées à ce tableau, une fiche-projet avec des informations plus détaillées et une copie de l’attestation de bonne exécution (délivrée par le Client) devront être présentées pour chaque expérience présentée ;

Le caractère similaire des expériences sera analysé en fonction :
 de l’ampleur et de la complexité des marchés ;
 de la nature de la prestation, en particulier en matière :
 d’études techniques détaillées (APS/APD/DAO) en matière d’infrastructures routières, de drainage et autres VRD en milieu urbain, mais également d’études d’impact environnementales et sociales ;
 de suivi-contrôle des travaux de construction d’infrastructures routières, de drainage et autres VRD en milieu urbain ;
 d’adduction en eau potable et d’électricité / éclairage public, de voiries pavées ;
 les compétences en aménagement urbain et en insertion paysagère des voies publiques (cheminements piétons : trottoirs, planting d’arbres, mobilier urbain) seront appréciées.
 du contexte géographique : en Afrique sub-saharienne, et plus spécifiquement en Afrique de l’Ouest, en milieu francophone. Des expériences récentes acquises en Côte d’Ivoire traduisant une bonne connaissance du contexte local serait un plus.

8. Le Client examinera également la pertinence des manifestations d’intérêt au regard des informations suivantes :
 procédures d’assurance qualité et certifications (ISO 9001) du consultant en matière environnementale et sociale.

9. La CSP PAQRA dressera une liste restreinte de six (06) candidats maximum, présélectionnés sur la base de l’évaluation des candidatures reçues, auxquels elle adressera le Dossier de Demande de Propositions pour la réalisation des prestations requises.

10. Pour tout envoi physique, les manifestations d’intérêt doivent être déposées sous plis fermés en cinq (05) exemplaires dont un (01) original et une (01) copie au format PDF sur un support numérique (CD rom, Clé USB) à l’adresse suivante :

M. Alphonse N’GUESSAN, responsable de la CSP PAQRA
Ministère de la Construction, du Logement de l’Urbanisme
Cité Administrative, Tour D 7ème étage, porte 29
Direction de l’Adressage, de la Gestion et de la Restructuration Urbaine
Cellule de Suivi des Projets (CSP-PAQRA)
Tel : 00 225 07 44 82 82 / Adresse électronique : alphonsenguessan@yahoo.fr

En raison du contexte sanitaire exceptionnel lié au COVID-19, l’envoi du dossier par email est accepté. La CSP PAQRA accusera réception des dossiers.

L’envoi physique ou par email doit arriver au plus tard le jeudi 30 septembre 2021 à 10 heures 00 (heure locale), avec la mention :
« Avis à manifestation d’intérêt pour la maîtrise d'œuvre complète pour la réalisation des infrastructures de voirie, de réseaux divers, d’aménagement hydraulique et de plateformes d’espaces publics/centres de groupage de déchets dans les 5 quartiers restructurés concernés par le projet PAQRA »

11. Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires aux heures ouvrables entre 9h00 et 17h00 (heure locale), auprès de :

M. Alphonse N’GUESSAN, responsable de la CSP PAQRA
Téléphone portable : + 225 07 07 44 82 82
Email : alphonsenguessan@yahoo.fr

12. L’ouverture des plis sera effectuée par la Commission d’Ouverture et de Jugement des Offres le jeudi 30 septembre 2021 à 10 heures 30 minutes (heure locale) à la salle de réunion de la Direction de l’Adressage, de la Gestion et de la Restructuration Urbaine du Ministère de la Construction, du Logement et de l’Urbanisme, sise Cité Administrative au Plateau (Abidjan), Tour D 7ème étage.


Ampliations :
- Primature - Secrétariat Technique du C2D (pour information)
- MOD AGEROUTE (pour information et traitement)
- MOD ONAD (pour information et traitement)
- Commune d’Abobo (pour information)
- Commune de Koumassi (pour information)
- Commune de Yopougon (pour information)
- ANRMP (pour publication et archivage)
- Cellule C2D auprès de la DMP / MEF (pour publication et archivage)
- DG Market (pour publication) Fait à Abidjan, le _______________


Le Responsable de la CSP-PAQRA
M. Alphonse N’GUESSAN