RÉPUBLIQUE DU BÉNIN
Fraternité-Justice-Travail
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Société B éninoise d’Énergie Électrique
(SBEE)
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Direction du Patrimoine, des Approvisionnements et de la Logistique
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Personne Responsable des Marchés Publics
(PRMP)
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PROCÈS VERBAL D’ATTRIBUTION PROVISOIRE
Avis d’appel d’offre ouvert N°242/SBEE/DG/DEPP/DPAL/PRMP/CM/PEDER du 19 novembre 2021


Objet du dossier d’appel à concurrence :
Fourniture de matériels électriques et construction de réseaux de distribution HTA et BT pour le compte du Projet PEDER
LOT 4





Novembre 2022

Procès–verbal d’attribution provisoire

Objet : Dossier d’appel à concurrence n°242/SBEE/DG/DEPP/DPAL/PRMP/CM/PEDER du 19 novembre 2021 relatif à la fourniture de matériels électriques et construction de réseaux de distribution HTA et BT pour le compte du Projet PEDER (Lot 4).

Mode de passation : Appel d’offres ouvert international

L’an deux mil vingt-deux et le jeudi 24 novembre, à 09 heures, dans la salle 116 de la Direction Générale de la Société Béninoise d’Energie Electrique sise à Ganhi, la Commission d’Ouverture et d’Évaluation des Offres (COE) a procédé à l’attribution provisoire du marché cité en objet.

Ont pris part à cette séance conformément à la note de service n°250/22/SBEE/DG/DPAL/ PRMP/CM/SP du 31 janvier 2022, n°295/22/SBEE/DG/DPAL/ PRMP/CM/SP du 08 février 2022, et 1459/22/SBEE/DG/DPAL/PRMP/CM/SP du 14 juillet 2022 :
KOTY Atzel, PRMP, Président de la Commission
HOUEDJISSI Ulrich, Spécialiste en passation des marchés
SEGNONNA Bob, Coordonnateur UGP PEDER, membre
DEGBO Michel, Représentant DT, membre
ATOHOUN Joseph, Représentant DAF-UGP PEDER, membre
SEIDOU Mounirou, Environnementaliste-UGP PEDER, membre
MISSANON Brice, Environnementaliste DEPP, membre
AGBANGBATIN Eric, Représentant DEPP, membre
ABATOVIKPENON Alexis, membre
AHOUSSINOU Vincent de Paul, Représentant DEPP, membre
TOUMI Fakhry, contrôleur Général, membre

Les résultats d’analyse des offres se présentent dans les tableaux synthèses ci-après :

Lot N° 4
 Intitulé : Lot 4 : Branchements : Fourniture et pose de 30.000 kits de branchement y compris toutes sujétions de raccordement au réseau basse tension pour les trois (03) zones répartis comme suit :
 Zone 1 : 14.143 branchements avec compteurs à prépaiement dont 11 315 kits de branchement monophasé et 2.828 triphasé.
 Zone 2 : 6.771 branchements avec compteurs à prépaiement dont 5656 kits de branchement monophasé et 1.115 triphasé.
 Zone 3 : 9.086 branchements avec compteurs à prépaiement dont 7 286 kits de branchement monophasé et 1.800 triphasé

Procédures
Mode de passation Appel d’offres ouvert international
Justification Montant prévisionnel requis pour appel d’offres ouvert international
Référence de l’autorisation de l’organe de contrôle ANO n°JBH/MP/GH/LH/2021/D/1206 du 28 octobre 2021 de l’Agence Française de Développement
Soumissionnaires
Groupement VALKO/STAR INSTRUMENT
ELSEWEDY ELECTRIC T&D
Groupement ALPHA TND LTD/CAPITAL ELECTECH
HOLLEY TECHNOLOGY LTD
INHEMETER CO LTD
Groupement MATHU/LONGI
HEXING ELECTRICAL CO., LTD
GROUPEMENT FABRILEC & FOX INTERNATIONAL
Soumissionnaires écartés
Soumissionnaires Motifs
Groupement VALKO/STAR INSTRUMENT
L’offre du soumissionnaire est jugée techniquement non conforme pour l’essentiel pour les motifs suivants :
• Les dimensions des compteurs proposées par le Groupement VALKO -STAR INSTRUMENT dépassent les valeurs maximales exigées dans le DAO.
• Le poids linéique pour le câble 2x16 tel qu’indiqué dans le prospectus du fabriquant Nexans est 124 kg/km au lieu de 140 tel qu’indiqué dans le tableau d’exigence technique, le diamètre aussi 14,1 au lieu de la valeur exigée de 15
• Le poids linéique pour le câble 4x16 tel qu’indiqué dans le prospectus du fabriquant Nexans est 247 kg/km au lieu de 480 kg/km tel qu’indiqué dans le tableau d’exigence technique, le diamètre aussi 17,1 mm au lieu de la valeur exigée de 18 mm ;
• Le tableau d’exigence technique du conducteur cuivre 2x6 mm² n’est pas fourni ;
• Le tableau d’exigence technique du potelet n’est pas fourni ;
• Le tableau d'exigence technique du connecteur de branchement n’est pas fourni.
Les résultats des tests en laboratoire sont non satisfaisants :
Les circuits d’alimentations des compteurs monophasé et triphasé ne sont pas distinct des autres circuits.
La datte de remplacement ainsi que le pourcentage de la batterie ne s’affichent pas à l’écran des compteurs monophasé et triphasé
L’essai de l’inversion du sens du courant n’est pas conforme aux exigences techniques contenues dans le Dossier d’Appel d’Offres
ELSEWEDY ELECTRIC T&D L’offre du soumissionnaire est jugée techniquement non conforme pour l’essentiel pour les motifs suivants :
• Les échantillons de kit composés de compteur et disjoncteur ne sont pas câblés dans les coffrets.
• Les circuits d’alimentations des compteurs monophasé et triphasé ne sont pas distincts des autres circuits.
• La date de replacement ainsi que le pourcentage de la batterie ne s’affichent pas à l’écran des compteurs monophasé et triphasé.
• L’essai de l’inversion du sens du courant n’est pas conforme aux exigences techniques contenues dans le Dossier d’Appel d’Offres.

Les résultats des tests en laboratoire sont non satisfaisants :
• Les échantillons de kit composés de compteur et disjoncteur ne sont pas câblés dans les coffrets.
• Les circuits d’alimentations des compteurs monophasé et triphasé ne sont pas distincts des autres circuits.
• La date de replacement ainsi que le pourcentage de la batterie ne s’affichent pas à l’écran des compteurs monophasé et triphasé.
• L’essai de l’inversion du sens du courant n’est pas conforme aux exigences techniques contenues dans le Dossier d’Appel d’Offres.
L'organisation des travaux sur site et la méthodologie ne ressortent pas spécifiquement les activités de branchement
Le soumissionnaire a présenté une méthodologie en anglais
Groupement ALPHA TND LTD/CAPITAL ELECTECH L’offre du soumissionnaire est jugée techniquement non conforme pour l’essentiel pour les motifs suivants :
• Le soumissionnaire Groupement ALPHA TND LTD a déclaré que le fabriquant des coffrets est SMART ELECTRICAL ENGINEERING et il a soumis une autorisation de fabriquant pour ce fournisseur tandis que les fiches techniques et les essais de types montrent que le fabriquant des coffrets est BUYI Technology dont le soumissionnaire n ‘a pas soumis une autorisation en son nom.
• Le soumissionnaire Groupement ALPHA TND LTD a déclaré que le fabriquant des compteurs est lui-même et il a soumis une autorisation de fabriquant tandis que les fiches techniques et les essais de types montrent que le fabriquant des compteurs est BUYI Technology dont le soumissionnaire n ‘a pas soumis une autorisation en son nom
• Le soumissionnaire Groupement ALPHA TND LTD a déclaré que le fabriquant des disjoncteurs est WENZHOU Guchang Electric et il n’a pas soumis une autorisation de fabriquant tandis qu’il a soumis une autorisation illisible au nom de fabriquant Shanhai Xinli XL Electric ;
• Les dimensions des compteurs proposées par le soumissionnaire Groupement ALPHA TND LTD Triphasé : 660x285x170 mm au maximum, Monophasé : 205 x 138 x 77 mm au maximum dépassent les valeurs maximales exigées dans le DAO Triphasé : 306x169x77 mm au maximum, Monophasé : 162x124x62 mm au maximum.
• Les prospectus du câble donnés correspondent aux câbles HTA et non aux câble BT de branchement ;
Les rapports d’essais avancés par le soumissionnaire sont pour les câbles de distribution 3x50+1x54,6+1x16 mm² et 3x701x54,6+1x16 mm²

Les résultats des tests en laboratoire sont non satisfaisants :
• L’essai de l’inversion du sens du courant n’est pas conforme aux exigences techniques contenues dans le Dossier d’Appel d’Offres.
• L’essai de crédit nul n’est pas conforme aux exigences techniques contenues dans le Dossier d’Appel d’Offres.
• Les circuits d’alimentations des compteurs monophasé et triphasé ne sont pas distincts des autres circuits.
• La date de replacement ainsi que le pourcentage de la batterie ne s’affichent pas à l’écran des compteurs monophasé et triphasé.
Le soumissionnaire a présenté une méthodologie en anglais contrairement à l’IS 10.1 des DPAO du DAO
HOLLEY TECHNOLOGY LTD L’offre du soumissionnaire est jugée non recevable pour les motifs suivants :
• Le soumissionnaire n’a pas fourni le planning d’exécution des travaux
• L’offre ne présente que la méthodologie d'utilisation des compteurs. Aucune organisation des travaux sur site et méthode de réalisation
L’offre du soumissionnaire est jugée techniquement non conforme pour l’essentiel pour les motifs suivants :
• Le tableau d’exigence technique du conducteur cuivre 2x6 mm² n’est pas fourni ;
• Le tableau d'exigence technique de potelet est fourni en lieu et place du connecteur de branchement qui n’est pas fourni ;
• Les autorisations des fabricants des disjoncteurs et des câbles de branchement n’ont pas été fournies ;
Les dimensions des compteurs proposées par le soumissionnaire HOLLEY TECHNOLOGY Triphasé : 290x170x85 mm au maximum, Monophasé : 220x125x75.5 mm au maximum ne sont pas identiques aux valeurs maximales spécifiées dans le DAO Triphasé : 306x169x77 mm au maximum, Monophasé : 162x124x62 mm au maximum.
Les résultats des tests en laboratoire sont non satisfaisants :
• Le cache-borne du compteur monophasé n’est pas transparent.
• L’interface client ne dispose pas de Led indiquant le taux de charge.
• Les circuits d’alimentations des compteurs monophasé et triphasé ne sont pas distincts des autres circuits.
• La date de replacement ainsi que le pourcentage de la batterie ne s’affichent pas à l’écran des compteurs monophasé et triphasé.
• L’essai de surcharge n’est pas conforme aux exigences techniques contenues dans le Dossier d’Appel d’Offres.
• Les essais de fonctionnement sous basse tension et surtension ne sont pas conformes aux exigences techniques contenues dans le Dossier d’Appel d’Offres
INHEMETER CO LTD L’offre du soumissionnaire est jugée non recevable pour les motifs suivants :
• La matière proposée pour le coffret par le soumissionnaire est du Polycarbonate renforcé de fibre de verre au lieu de Polyester renforcé de fibre de verre exigée par le DAO (cette disposition est éliminatoire)
• Les dimensions des compteurs proposées par le soumissionnaire INHEMETER Triphasé : 285x169x72 mm au maximum, Monophasé : 210x135x65 mm au maximum ne sont pas identiques aux valeurs maximales spécifiées dans le DAO Triphasé : 306x169x77 mm au maximum, Monophasé : 162x124x62 mm au maximum.
• La fiche du fournisseur de câble 4 x16 mm² pour le poids linéique n’est pas conforme aux informations renseignées dans le tableau d’exigence technique 255,2 kg/km au lieu 280 kg/km.
• La fiche du fournisseur de câble 2x16 mm² pour le poids linéique n’est pas conforme aux informations renseignées dans le tableau d’exigence technique 127,6 kg/km au lieu 140 kg/km.
Les essais de qualification ne sont pas fournis pour les câbles de branchement.
Les résultats des tests en laboratoire sont peu satisfaisants :
• La date de replacement ainsi que le pourcentage de la batterie ne s’affichent pas à l’écran des compteurs monophasé et triphasé.
Groupement MATHU/LONGI Le Groupement MATHU/LONGI ne dispose que d’une expérience de fourniture et de pose de compteurs sur deux (02) requises. Les deux (02) autres expériences présentées concernent uniquement la fourniture de compteurs.
GROUPEMENT FABRILEC & FOX INTERNATIONAL L’offre du soumissionnaire est jugée non recevable pour les motifs suivants :
• Le GROUPEMENT FABRILEC & FOX INTERNATIONAL n’a pas fourni la déclaration d’intégrité, il s’agit d’une pièce maitresse exigée par le bailleur
• La méthodologie décrit seulement la construction des réseaux HTA et BT mais ne met pas en exergue la fourniture et le raccordement des kit de branchement
Les résultats des tests en laboratoire sont peu satisfaisants :
• Les circuits d’alimentations des compteurs monophasé et triphasé ne sont pas distinct des autres circuits.
• La date de replacement ainsi que le pourcentage de la batterie ne s’affichent pas à l’écran des compteurs monophasé et triphasé.
• L’essai de l’inversion du sens du courant n’est pas conforme aux exigences techniques contenues dans le Dossier d’Appel d’Offres.
Attributaire
Nom HEXING ELECTRICAL CO., LTD
Montant proposé 5.339.660 Euros HT et Montant sûreté 47.000 HT Euros soit 3.533.417.333,62 FCFA HT
Montant évalué (corrigé) 5.339.660 Euros HT et Montant sûreté 47.000 HT Euros soit 3.533.417.333,62 FCFA HT
Principales dispositions permettant l’établissement du marché
Objet du marché Fourniture et pose de 30 000 kits de branchement y compris toutes sujétions de raccordement au réseau basse tension pour les trois (03) zones.
Prix 5.339.660 Euros HT et Montant sûreté 47.000 Euros HT soit 3.533.417.333,62 FCFA HT
Délai d’exécution 24 mois
Part de sous-traitance (le cas échéant) Néant
Variante pris en compte (cas échéant) Néant
Autres Néant

Au regard des informations inscrites dans les tableaux ci-dessus, la Commission d’Ouverture et d’Évaluation des Offres (COÉ) a adopté la proposition d’attribution provisoire ci-après :

Désignation des lots Attributaire Montant
Lot 4 : Branchements : Fourniture et pose de 30.000 kits de branchement y compris toutes sujétions de raccordement au réseau basse tension pour les trois (03) zones réparties comme suit :
 Zone 1 : 14.143 branchements avec compteurs à prépaiement dont 11 315 kits de branchement monophasé et 2.828 triphasé.
 Zone 2 : 6.771 branchements avec compteurs à prépaiement dont 5656 kits de branchement monophasé et 1 115 triphasé.
 Zone 3 : 9.086 branchements avec compteurs à prépaiement dont 7.286 kits de branchement monophasé et 1.800 triphasé. HEXING ELECTRICAL CO., LTD 5.339.660 Euros HT et Montant sûreté 47.000 Euros HT soit 3.533.417.333,62 FCFA HT
Le Président a clôturé la séance à 10 heures 30 minutes.
Fait à Cotonou le___ novembre 2022

Le Président Le Rapporteur


Atzel KOTY Ulrich HOUEDJISSI
Les membres