PROJET DE TRANSFORMATION NUMERIQUE « PTN »


(Procédure à Deux Enveloppes)


Avis Spécifique de Passation de Marchés

Maître d’Ouvrage : UNITE DE GESTION DU PROJET DE TRANSFORMATION NUMERIQUE (UG PTN)
Pays : REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Projet : PROJET DE TRANSFORMATION NUMERIQUE
Titre du Marché : Connectivité des bâtiments administratifs de Gouvernorats et de 145 territoires : Phase pilote cinq (7) Gouvernorats et 44 territoires
Crédit No :7602-ZR (Banque mondiale)
Convention de cofinancement AFD N° :CCD 1198 01 H (Agence Française de Développement)
Appel d’offres No: ZR-UGP - PTN-535965-NC-RFB

Émis le : 04 juin 2026
1. Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a obtenu deux financements dont un de la Banque mondiale et le second de l’Agence Française de Développement pour financer le coût du Projet de Transformation Numérique et a l’intention d’utiliser une partie de ces financements pour effectuer les paiements prévus au titre du marché : Connectivité des bâtiments administratifs de Gouvernorats et de 145 territoires : Phase pilote pour sept (7) Gouvernorats et quarante-quatre (44) territoires. Pour ce marché, l’Emprunteur utilisera pour les paiements la méthode de décaissement intitulée « Paiement Direct », telle que définie dans les Directives de Décaissement de la Banque mondiale pour les Financements de Projets d’Investissements (FPI).
2. L’Unité de Gestion du Projet de Transformation Numérique (UG PTN) invite, par la présente, les Soumissionnaires de pays éligibles à soumettre des Offres sous pli fermé, pour la réalisation de : Connectivité des bâtiments administratifs de Gouvernorats et de 145 territoires : Phase pilote 7 Gouvernorat et 44 territoires.
N° Description des services Spécifications techniques Nombre de Gouvernorats & territoires Lieux
1. La fourniture d’une connexion Internet Haut débit, fiable, évolutive et performante DL/UL Connexion Internet avec un minimum de 100/20 Mbps différenciés selon la typologie des sites :
• Gouvernorats et territoires : minimum 100/20 Mbps
- Volume de données minimum : 4 Térabytes
La solution devra garantir :
• une latence moyenne ≤ 80 ms ;
• une latence maximale ≤ 250 ms ;
• une gigue (jitter) ≤ 30 ms ;
• une perte de paquets ≤ 1 %.
- Type de liaison : Satellitaire basse orbite (LEO), Faisceaux Hertzien ou Fibre Optique, les réseaux mobiles (4G/5G).
NB : Le soumissionnaire devra proposer une solution évolutive permettant une augmentation future des capacités sans remplacement des équipements LAN installés. 44 territoires et 7 gouvernorats 7 Gouvernorats :
Ville Province Kinshasa; Kongo Central : Matadi, Kasai Oriental : Mbuji-Mayi;
Haut-Katanga : Lubumbashi ; Tshopo : Kisangani. Lualaba : Kolwezi ; Tsuapa ; Boende

44 Territoires :
Bas-Uélé : Bambesa, Buta
Equateur : Bolomba, Bomongo, Lukolela et Makanza
Haut-Lomami: Bukama
Haut-Uélé: Niangara
Kasaï: Dekese, Kazumba, Luebo
Kasaî-central: Dibaya,Katanda, lupatapata, Tshilenge
Kongo Central:Luozi,Seke-Banza
Kwango: Kahemba
Kwilu: Bagata, Bulungu
Lomami: Kabinda,Ngandajika
Lualaba:Dilolo, Lubudi, Mutshatsha
Maî-Ndombe: Inongo
Maniema: Kaîlo, Pangi, Punia
Mongala: Lisala
Sankuru: Kole, Lomela, Lusambo

Sud Ubangi: Libenge
Tanganyika:Nyunzu
Tshopo: Bafwasende, Banalia
Tshuapa: Bokungu, Djolu, Ikela, Monkoto
2. La fourniture d’une interconnexion de type réseau privé virtuel Connexion (VPN) entre les administrations des Gouvernorats et des territoires , et la central située à Kinshasa pour l’acces aux applications et systèmes de gestion de l’Administration Centrale (GovNet). La solution devra mettre en œuvre une architecture sécurisée de type Hub-and-Spoke entre les territoires et la centrale GovNet de Kinshasa, basée sur des tunnels IPSec AES-256 ou technologies équivalentes, avec authentification forte et gestion centralisée des accès.
- Latence vers la Centrale inférieure à 250 millisecondes
3. La fourniture et la configuration d’un Réseau LAN - Fourniture d’un réseau Wi-Fi unifié de type Mesh Network with Single SSID, avec 6 Access Points indoor et uniformément repartis dans chaque Gouvernorat & bureau administratif
- Type de Wifi : Wi-Fi 6 (IEEE 802.11ax) ; 2.4 Ghz et 5 Ghz
Le réseau Wi-Fi devra :
• supporter le roaming transparent ;
• intégrer le standard WPA3 Enterprise ;
• supporter au minimum 100 utilisateurs simultanés ;
• être administrable de manière centralisée ;
• Les Access Points Wi-Fi devront être alimentables via PoE+ (IEEE 802.3at) et les switches fournis devront supporter l’alimentation PoE+ sur les ports destinés aux équipements Wi-Fi.
4. La fourniture et la configuration de Routeur et Firewall Firewall/Routeur nouvelle génération (NGFW) supportant : les services de DHCP, DNS, NAT, VPN (OpenVPN, PPTP, L2TP, SSTP, etc), Layer 2 ou MPLS, IPSec, ou Wireguard Content Filtering, QoS, Bandwidth Management, VLAN, Protocoles de routage de type, OSPF, BGP ; VPN ; OpenVPN ou Wireguard ; VLAN 802.1Q ; Journalisation centralisée ; Administration centralisée à distance.
Le NGFW devra en outre intégrer nativement une fonctionnalité de contrôleur Wi-Fi (Wireless LAN Controller – WLC), permettant :
- la gestion centralisée des points d’accès ;
- la configuration des SSID et des politiques de sécurité Wi-Fi ;
- la supervision et l’administration du réseau sans fil.


5. Fourniture des Equipements de Video Conférence pour salle de réunion sécurisée et autonome - Ecran 65 pouces avec Kit de Video conférence : Camera + Hautparleur + Micro intégré (all-in-one) pour une réunion de 6 personnes. :
Composante Spécifications techniques principales
Type de solution Solution de visioconférence client-serveur déployable localement (On-Premise) ou sur cloud souverain localisé en RDC
Capacité Minimum 100 utilisateurs enregistrés et 50 connexions simultanées
Salles virtuelles Minimum 10 salles de réunion simultanées
Qualité vidéo Vidéo HD minimum 720p avec adaptation dynamique du débit
Sécurité Chiffrement TLS/SRTP, authentification sécurisée et journalisation des accès
Compatibilité réseau Fonctionnement optimisé sur VPN GovNet et réseaux satellitaires LEO
Fonctionnalités minimales Audio/vidéo, partage d’écran, partage de documents, enregistrement et messagerie instantanée
Administration Supervision et administration centralisées à distance
Interopérabilité Compatibilité SIP, WebRTC et environnements Windows/Linux
Disponibilité Disponibilité minimale de 99 %
Équipements de salle Écran professionnel 65 pouces minimum, caméra Full HD, microphones avec réduction de bruit
Serveur central Serveur dédié ou virtualisé, minimum 64 Go RAM, stockage SSD redondé, hébergement à Kinshasa
-
6. Fourniture et configuration Imprimantes Réseaux - Imprimante réseau laser couleur, 50 papiers par minute, Port RJ45 Gigabits :
Composante Spécifications techniques principales
Type de solution Système d’impression réseau sécurisé de type client-serveur intégré au GovNet
Architecture Serveur d’impression centralisé hébergé à Kinshasa
Fonction principale Impression sécurisée à distance des documents administratifs entre la Centrale et les territoires
Sécurité Chiffrement TLS/IPPS, authentification des utilisateurs et journalisation des impressions
Compatibilité réseau Fonctionnement optimisé sur VPN GovNet et réseaux satellitaires LEO
Administration Gestion centralisée des imprimantes, files d’attente et supervision à distance
Protocoles supportés IPP/IPPS, SMB, SNMPv3
Imprimantes Imprimantes laser réseaux professionnels avec connectivité Ethernet Gigabit
Fonctionnalités imprimantes Recto-verso automatique, supervision SNMP et impression sécurisée
Serveur central Serveur dédié ou virtualisé, minimum 64 Go RAM, stockage SSD redondé, hébergement à Kinshasa
Disponibilité Disponibilité minimale de 99 %
Évolutivité Possibilité d’extension future vers d’autres sites GovNet
-
controle7. Fourniture et configuration Ordinateurs Portables 6 Laptops: 16 Go RAM, SSD s512 Go, Ercan 15.6 FHD, Intel Core i7
8. Fourniture et configuration d’un Système de Monitoring et de visualisation cartographique Système de Monitoring en temps réel, fournissant :
• Une visualisation cartographique des sites, et de leurs états se connectivité en temps réel via un navigateur.
• L’historique des incidents ;
• Les alertes automatiques ;
• La supervision des équipements réseau et énergétiques ;
• La génération de rapports statistiques et KPI
9. Fourniture et installation d’un système Back Up Electrique et système de protection Panneaux solaires, régulateur de charge, Batteries Lithium, et Convertisseur assortis d’un système de parafoudre et paratonnerre.
Le système d’alimentation solaire devra :
• Garantir une autonomie minimale de 24 heures ;
• Inclure des batteries lithium avec système BMS ;
• Intégrer un système de monitoring énergétique ;
• Inclure mise à la terre, parafoudre et protections électriques conformes aux normes internationales.
10. Connexion VPN vers les territoires/ Hub Central VPN Serveur
11. Fourniture d’une interconnexion de Routage Central Routeur capable de supporter les services de Concentrateur VPN, Content Filtering, QoS.
12. Fourniture et la configuration d’une connectivité dont le protocole le plus approprié La solution offrant le meilleur compromis entre sécurité, performance et évolutivité.
13 Evolutivité Les équipements proposés devront permettre une migration future vers des technologies fibre optique, FH, 4G/5G ou SD-WAN sans remplacement complet des infrastructures LAN

3. La procédure de passation de marchés sera conduite par mise en concurrence internationale par Appel d’Offres tel que défini dans le « Règlement des Passation de Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteur de FPI », septième édition, Septembre 2025 (« ci-après nommé le Règlement de Passation des Marchés »), et est ouvert à tous les Soumissionnaires éligibles comme défini dans le Règlement de Passation des Marchés.
4. Les Offres seront évaluées conformément au processus d'évaluation défini dans le dossier d'appel d'offres. Les pondérations suivantes s'appliqueront aux Critères notés (y compris les facteurs techniques et autres que le prix) : 40 % pour l’offre partie technique et 60% pour l’offre, partie financière.
5. Les Soumissionnaires intéressés et éligibles peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’Unité de Gestion du Projet de Transformation Numérique, e-mail : [email protected] et téléphone : +243810000355 et examiner le Dossier d’Appel d’Offres durant les heures de bureau de 9 :00 à 17 :00 heures à l’adresse indiquée ci-dessous : 15, avenue PUMBU, Immeuble H, 4eme Niveau, Bureau UGPTN.
6. Le Dossier d’Appel d’Offres en français peut être acheté par tout Soumissionnaire intéressé en formulant une demande écrite à l’adresse ci-dessous contre un paiement non remboursable équivalent à 100 USD (Dollars américains cent). La méthode de paiement sera par dépôt direct sur le compte du Ministère des Finances/CSPP-Compte Central des Ressources Exceptionnelles ci-dessous, ouvert à BANK OF AFRICA :
DEVISE INTITULE DE COMPTE RIB Code Swift
USD MINFIN v/c CSPP-DAO 00029 01015 01015 02129110009 26 AFRICDDKSXXX

Le dossier d’appel d’offres (DAO) pourra être retiré dans les bureaux du projet situés à l’adresse indiquée ci-dessous après présentation de la preuve de paiement des frais d’acquisition du DAO. Pour les soumissionnaires installés au Congo ou à l’étranger, le DAO pourrait leur être envoyé par courrier électronique, après fourniture de la preuve de paiement des frais d’acquisition du DAO à travers l’adresse électronique ci-dessous.
7. Les Offres doivent être remises à l’adresse indiquée ci-dessous au plus tard le 16 juillet 2026 à 14 h00’, heure de Kinshasa (TU+1). La remise des Offres par voie électronique ne sera pas permise. Toute Offre reçue après la date limite de remise des Offres sera écartée. Les enveloppes extérieures des Offres marquées « OFFRE ORIGINALE », et les enveloppes intérieures marquées « PARTIE TECHNIQUE » seront ouvertes publiquement en présence des représentants désignés des Soumissionnaires et de toutes personnes qui souhaitent assister à l’ouverture des Offres à l’adresse indiquée ci-dessous : Dans la salle de réunions de l’Unité de Gestion du Projet et de Transformation Numérique (UG PTN), le 16 juillet 2026 à 14 h 30’. Toutes les enveloppes marquées « PARTIE FINANCIERE » devront rester fermées et seront conservées dans un lieu sûr du Maître d’Ouvrage jusqu’à la seconde ouverture publique des Offres.
8. Les Offres doivent être accompagnées d’une Déclaration de Garantie d’Offre.
9. Veuillez noter que le Règlement de Passation des Marchés exige que l’Emprunteur divulgue les informations sur les bénéficiaires effectifs du Soumissionnaire attributaire, dans le cadre de la Notification d’Attribution de Marché, en renseignant le Formulaire de Divulgation des Bénéficiaires Effectifs inclus dans le dossier d’Appel d’Offres ».
10. L’(les) adresse(s) auxquelles il est fait référence ci-dessus est :

Unité de Gestion du Projet de Transformation Numérique,
A Monsieur Noel LITANGA, Coordonnateur
15, Avenue Pumbu
Immeuble H
Commune de la Gombe – Kinshasa, RDC
Tél. : + 243 (0) 810000355
E-mail : [email protected]
Site web : www.ugpatn.cd


Noel Jean David LITANGA SANGU PAMBA