République Démocratique du Congo
Ministère de la Santé Publique
Secrétariat Général Kinshasa, le 4 août 2021

Cellule de Gestion des Marchés Publics

Projet de renforcement du système de santé au Nord Kivu
SERVICES DE CONSULTANT
Avis à Manifestation d’Intérêt
(Re-publication)

Note : la présente publication fait suite à une première publication en date du 1er juillet 2021. Les consultants ayant soumis une candidature à la suite de la première publication sont invités à prendre connaissance de la présente publication et vérifier qu'ils satisfont la condition de participation relative à leur statut juridique. À leur seule discrétion, ces consultants pourront soumettre une nouvelle candidature ou maintenir celle déjà soumise. Le présent avis sera la référence pour l'évaluation des candidatures et la sélection des consultants sur la liste restreinte.

L’Avis à manifestation d’intérêt s’adresse aux :
- Organisation Non Gouvernementales (ONG) nationales ou internationales;
- Organisation Non Gouvernementales (ONG) nationales ou internationales en association avec un ou des Bureaux d’Études, l’ONG assurant le mandat le chef de file dans ce cas.
L’avis est disponible sur les sites web suivants : afd.dgmarket.com, mediacongo.net.

1. Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo, représenté par le Ministère des Finances a reçu un financement de l’Agence Française de Développement (l'"AFD"), et a l’intention d’utiliser une partie du montant de celui-ci pour effectuer les paiements au titre du projet de renforcement du système de santé dans le Nord-Kivu.

2. Les Services du Candidat auront pour objet une mission de délégation de maîtrise d’ouvrage pour la mise en œuvre du projet de renforcement du système de santé dans deux zones de santé dans la province du Nord-Kivu. Il s’agit des zones de santé de Karisimbi et de Nyiragongo – zones urbaines et périurbaines de Goma. L’enveloppe financière du projet est de neuf (9) millions d’euros. Le Projet sera exécuté sur une période de quatre (4) années. Le consultant sélectionné exécutera les principales missions suivantes :
- La finalisation du cadre logique du projet et la structuration du plan de mise œuvre du projet;
- Le pilotage, la planification, l’organisation, la gestion et le compte-rendu du projet dans sa globalité ;
- L’exécution directe ou la mise en place et le suivi de l’exécution par un tiers.
Le Ministère de la Santé Publique invite les Candidats à manifester leur intérêt à fournir les Services décrits ci-dessus.
Cet Appel à Manifestations d'Intérêt s'adresse aux :
- Organisation Non Gouvernementales (ONG) nationales ou interntationales
- Organisation Non Gouvernementales (ONG) nationales ou internationales en association avec un ou des Bureaux d’Études, l’ONG assurant le mandat le chef de file dans ce cas.
3. Les critères d’éligibilité à un financement de l’AFD sont spécifiés à l’Article 1.3 des "Directives pour la Passation des Marchés financés par l’AFD dans les États étrangers", disponibles en ligne sur le site internet de l’AFD : http://www.afd.fr.

4. Les Candidats ne peuvent soumettre qu'une seule candidature en leur nom propre ou en Groupement. Si un Candidat (y compris le membre d'un Groupement) soumet ou participe à plusieurs candidatures, celles ci seront éliminées. En revanche, un même Sous-traitant peut participer à plusieurs candidatures.
Si le Candidat est constitué en Groupement, la Manifestation d’Intérêt doit inclure :
- une copie de l’accord de Groupement conclu par l’ensemble de ses membres, ou ;
- une lettre d’intention de constituer un Groupement, signée par tous ses membres et accompagnée d’une copie de l’accord de Groupement proposé.
En l'absence de ce document, les autres membres seront considérés comme Sous traitants.

5. Les Candidats intéressés doivent produire les informations démontrant qu’ils sont qualifiés et expérimentés pour réaliser les présents Services. À ce titre, ils justifieront qu’ils possèdent des références de prestations récentes et similaires. Les références et qualifications des Sous traitants ne sont pas prises en compte dans l'évaluation des candidatures .
Le caractère similaire des références sera analysé en fonction :
- De l’ampleur des marchés : projets d’un montant annuel moyen d’environ 4,5 millions d’euros.

- De la nature des Services
• Avoir de l’expérience dans la gestion de projets de développement, la gestion de fonds délégués dans le cadre de la mise en œuvre de projets de développements. Les projets concerneront le secteur de la santé de manière générale et de manière spécifique, le renforcement des systèmes de santé primaire;

- Du domaine et de l’expertise technique
• Avoir une expertise technique dans le domaine du renforcement de système de santé : la participation communautaire ; le renforcement de capacités des animateurs d’un système de santé ;
• Avoir l’expérience dans la mise en œuvre de projets comprenant plusieurs parties prenantes : bailleurs de fonds, autorités au niveau central, autorités au niveau décentralisé, organisations communautaires, etc….

- Du contexte géographique
• Avoir au moins une expérience dans la zone géographique de mise en œuvre du projet ;
• Le Consultant ou un des membres s’il est constitué en groupement doit avoir l’autorisation d’activité en RDC ou être en cours d’obtention de cette autorisation.
Le candidat devra également justifier qu’il possède des compétences et des experts en matière d’appui technique ainsi que des partenaires et/ou des correspondants dans les zones où devra se dérouler la mission.
o Compétences et disponibilités internes en matière d’appui technique apporté aux experts situés dans le pays ;
o Correspondants/partenaires locaux.

6. En raison du risque sécuritaire dans les zones où doivent être réalisés les Services, l’évaluation des Manifestations d’Intérêt vérifiera que les candidatures répondent aux critères suivants :
- Le Candidat possède au moins une expérience de prestations en zone à risque sécuritaire similaire, pour laquelle il fournira une preuve de mise en œuvre de mesures de sûreté (facture ou contrat avec prestataire de sûreté, justificatifs de sensibilisation à la sûreté avant départ sur site, etc.) ;
- Le Candidat possède des procédures internes de gestion de la sûreté : il fournira la description de son dispositif de veille et de son dispositif de gestion des crises ;
- Le Candidat dispose, pour des prestations réalisées à l’étranger, d’un contrat d’assistance et de rapatriement de ses collaborateurs : il fournira l'attestation le justifiant ;
- Le Candidat décrira son processus standard de préparation au départ en mission dans des zones sensibles, et joindra des justificatifs de sa mise en œuvre (ordres de mission avec consignes associées, attestations d’actions de sensibilisation ou de formation, etc.).
En cas de Groupement, le mandataire ainsi que tout membre ayant son siège en dehors du pays du Client devront remplir chacun des critères ci-dessus relatifs aux risques sécuritaires.
La sélection des candidats se fera strictement sur base des exigences ci-dessus. Les candidatures ne répondant pas aux exigences énumérées seront écartées. Les candidats devront également renseigner la Déclaration d’intégrité, d’éligibilité et de responsabilité environnementale et sociale en annexe de l’avis.

7. Les critères d’éligibilité, l’établissement des listes restreintes et la procédure de sélection seront conformes à la loi 10/010 du 27 avril 2010 relative aux marchés publics en RDC et à ses textes d’application, qui sont disponibles sur le site web à l’adresse armp-rdc.org et les Directives de Passation des Marchés de l’AFD.

8. Le Ministère de la Santé dressera une liste restreinte de six (6) Candidats maximum, présélectionnés sur la base des candidatures reçues, auxquels il adressera la Demande de Propositions pour la réalisation des Services requis.

9. Les Manifestations d’Intérêt doivent être soumises selon la procédure décrite ci-après au plus tard le 24 août 2021 à 17h00 UTC. Les manifestations d’intérêt seront reçues par téléchargement en utilisant le lien de requête de fichiers suivant : https://www.dropbox.com/request/k4F1JZI0cL9B2Nt1Bg4b. Les candidats sont informés que lien de téléchargement expire à la date et l’heure limite de réception des candidatures.
Les Candidats intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires par courriel aux adresses suivantes : CCD1119@deloitte.fr , cgpmpsp@cagmsp.cd avec pour objet « CCD1119-Demande d’informations »



Pour l’Autorité Contractante

Dr LOKADI OTETE OPETA Pierre
Secretaire Général